證監會有關負責人日前在回答新華社記者提問時表示,下一階段維護市場穩定和改革發展,要堅持市場化、法治化取向。此前,證監會主席肖鋼也多次提到資本市場的法治建設。
業內人士表示,資本市場的進步和發展與市場法制建設的健全和完善息息相關,法治水平的高低決定了市場規范化程度和成熟度水平。資本市場法治建設的成效有一個間接到直接、從隱性到顯性的過程,難以立竿見影、快速見效,需要長期堅持和努力。但是法治的導向和預期作用卻使其效用隨時間的推移呈現“雪球效應”,堅守法治道路越持久越穩定,其成效就會越放大、影響越深遠。如果稍有偏離,就可能出現全局性、長期性問題。因此,資本市場必須始終堅持走法治化道路。
專家表示,踐行法治化是一項長期的系統性工程。針對我國資本市場的現狀而言,進一步完善資本市場法律體系是法治化的重要前提。市場化發展要有法治化保駕護航,資本市場必須是法治市場,要依靠健全的法治體系。資本市場要從“弱法治”轉變為“強法治”,就要解決A股市場的定位問題,把股市從為融資者服務轉換到為投資者服務的定位上來,對于一些違法違規行為必須嚴厲懲處。
證券法的修改是倍受市場各方關注的一個話題。十二屆全國人大常委會立法規劃日前經調整后再次公布。《證券日報》記者了解到,證券法修改已提請審議,期貨法需要抓緊制定,條件成熟時提請審議。
證券法修訂草案4月已進行了第一次審議,目前立法機關正按照立法程序進行完善,證監會將積極配合立法機關的立法工作,盡快進入第二次審議。
專家表示,隨著多層次資本市場發展,市場規模將繼續擴大,違法案件還會增多。要解決這些問題,法律“硬件”建設要跟得上。法律“硬件”建設,要以保護公眾投資者利益作為基本價值取向,證券法等法律要隨資本市場的發展適時修訂。我國的證券法很少修訂,已經跟不上資本市場快速發展的節奏了。
同時,要提升我國資本市場的國際競爭力,必須先提升我國資本市場法律的國際競爭力,進一步完善以證券法為龍頭的資本市場法律體系,在條件成熟時制定《投資者權益保護法》,與資本市場密切相關的其他法律法規也應與時俱進,通過制度供給、制度創新,提升資本市場法治化的科學水平,促進和保障資本市場發展再上新臺階。